[主持人]各位听众大家上午好，这里是江苏新闻广播南京地区FM937、苏南地区FM953和江苏新闻综合广播AM702同步为大家直播的政风热线，我是王瑾，今天是厅局长上线时间，非常各位锁定收听，今天走进政风热线直播间的各位嘉宾，他们都来自于江苏省物价局，首先给大家介绍的是江苏省物价局副局长孔祥平，孔局长您好，和全省听众打个招呼。
[省物价局副局长孔祥平]各位听众大家好，我是省物价局副局长孔祥平。今天和本局相关部门的负责同志，一起走进政风热线这个平台，希望通过这个平台与大家共同交流，更多了解听众在日常生产和生活中遇到的价格问题和矛盾，同时也让大家通过这个平台的交流，了解价格部门的职责。
[主持人]谢谢孔局长。继续给大家介绍今天走进政风热线的各位嘉宾，他们分别是省物价局农产品价格处副处长邢晋，省物价局工业品价格处处长吴爱琴，省物价局医药价格处处长谷明露，省物价局服务价格处调研员陈文清，省物价局收费管理处副处长陈原渊，省物价局检查分局副局长吴桥，省物价局举报中心负责人徐淑芳。非常欢迎各位今天共同走进政风热线直播室。
[主持人]全省各位听众，如果说大家有价格政策需要咨询，有问题需要投诉，你要监督全省物价系统工作人员的作风问题，此刻可以现场互动。互动方式第一种，我们现场热线为大家开通025—84652577，第二种方式全天的新闻热线025-84658888，也可以通过937政风热线的微信平台和我们互动。另外我们今天政风热线节目此刻正在通过荔枝新闻和大蓝鲸两个客户端进行图文直播，非常欢迎大家的互动参与。此刻新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行也都在辛勤工作，欢迎各位。
[主持人]孔局长，此刻直面全省听众大家的问题。近期有南通和镇江的听众反映，在新房交付的时候，被强制要求一次性缴纳几十年的垃圾处理费，如果不缴就不能拿房，这样的收费引起了质疑，我们来关注记者的报道。 （报道）
[主持人]好，孔局长，我们听了记者的报道，两个地方，镇江丹阳和南通，丹阳市是按照丹阳市人民政府出台的丹阳市城镇垃圾处理费用征收办法来收取的，20年就是1200元，我们查了一下垃圾处理费用应该在行政事业性收费的目录当中，这个费用应不应该属于行政事业性收费？
[省物价局副局长孔祥平]垃圾处理费属于行政事业性收费。
[主持人]如果是行政事业性收费，可以一次缴20年吗？这种收费行为您怎么看？
[省物价局副局长孔祥平]作为行政事业性收费，应该按照收费的相关依据严格执行，没有优惠一说，地方政府在制定相关的地方行政规范时，或者说在推行某一项改革的时候，是应该遵守相关规定的，对于丹阳这样一种征收办法其合法和合理性，我们将在节目之后进行深入调查。
[主持人]刚才记者的调查是相对比较清晰的，物价部门按照市政府出台的文件来收费，我们接下来会怎么处理？
[省物价局副局长孔祥平]如果节目以后调查，对丹阳市收费的改进，我们会进行一个评价，如果存在瑕疵的话，我们会与丹阳市政府沟通，去改进其征收管理办法，回归到一个规范的收费行为上来。
[主持人]我们丹阳这次收费可以把它定为今天政风热线上线之后的督办吗？
[省物价局副局长孔祥平]可以。
[主持人]好，我们等待督办进一步调查核实的结果。刚才说到了丹阳，接下来说南通，南通是一次性缴纳70年，问了当地物价局的工作人员说调查，这次把问题摆在孔局长面前。
[省物价局副局长孔祥平]这个要做进一步的调查，我想这两个问题有相似性，我们会列入同一个问题一并进行调查，作为生活垃圾处理费一次性征收70年很显然是不合理的，至于这里面具体的什么情况？是哪一个收费主体产生这样的收费行为。
[主持人]南通的收费行为很明确，南通就是开发商或者物业公司向居民收的。
[省物价局副局长孔祥平]这是不合适的。
[主持人]可以定性为乱收费吗？
[省物价局副局长孔祥平]应该可以定性为乱收费行为。
[主持人]那省物价部门应该如何查处和督促？
[省物价局副局长孔祥平]我们会督促其把多收取的费用退还给用户。
[主持人]好。此刻抓紧时间直面全省听众的问题，今天第一位听众是镇江扬中的赵先生。
[听众]孔局长你好，我是去年1月份在扬中进行车辆检测，第一次检下来说我不合格，下午又去检测，检测合格了以后，他给我开了一张单子，又收了我41块钱，我问他是什么钱？他说这个复检费，我说复检费不是有规定不准收的吗？他说我们不管。
[主持人]你有没有向物价局反映？
[听众]当时合格检测标准没有给我，41块钱又不太多，开票开给我了之后我就打了12358。
[主持人]12358怎么说呢？
[听众]他们马上帮我处理了，帮我协调，过了几天就把钱退给我了。
[主持人]钱退给你了，是吗？
[听众]检测站工作人员的态度很不好，我已经明确告诉他了不准收。
[主持人]现在钱已经退给你了？
[听众]退给我了，因为他确实违规的。
[主持人]钱已经退给你了，应该说你没有诉求需要孔局长的帮助，您今天打电话干什么呢？
[听众]就想告诉大家一声，好多朋友都不知道。
[主持人]我这么问就是想通过听众的个案来提醒很多朋友，为什么在车辆年检过程当中，我们政风热线在前两年有多次的监督和报道，在这里面存在乱收费和附加收费的问题，在这里请孔局长介绍一下，全省大概目前收费标准如何定的？
[省物价局副局长孔祥平]非常感谢这位听众，您的事情可能会引起很多听众对自身利益的维护，在维权以后把这种现象向社会做必要的提醒，机动车检测收费这两年做了管理上的改进，现在是省局制定收费管理办法，具体的标准由13个市根据当地的经济社会发展状况，车辆的拥有状况，以及检测的成本情况制定。在机动车检测上我们明确要求，首次复检是免费的，检测机构第一次收他的复检费是不合理的，所以广大车友借鉴这位听众的情况主动进行维权。
[主持人]就是检测不合格第一次复检是免费的，如果第二次呢？
[省物价局副局长孔祥平]：如果第二次复检就要正常缴费，所以检测机构第一次收他的复检费是不合理的，所以广大车友借鉴这位听众的情况主动进行维权。
[主持人]对于第一次检验不合格的机动车进行复检的时候是不得收费的，大家可以对照一下，看在日常车辆年检当中有没有乱收费。好，这位听众，也非常感谢你的提醒和分享。
[听众]好的，谢谢王老师。
[主持人]不客气，我们现场沟通到这儿，今天面对第二位现场听众，南京的许先生，许先生你好。
[听众]王老师你好，孔局长你好，是这样的，我想反映四千元精装修的，现在作为销售标准的样板房，装修的实际不足800块钱一个平方，我们备案的是4000一个平方，我们购房者掏了36万多，但开发商只给我们十万左右的装修。
[主持人]您发现公示的价格和真才实料用的差距还是比较大，这个问题是吗？
[听众]对。
[主持人]这位听众的问题，在前段时间省住建厅上线的时候也有过交流，现在在房地产开发当中鼓励精装修，大家对于精装修到底装到什么地步，一平方米多少钱，到底是不是开发商说了算呢？开发商也收了总房价，大家发现精装修的质量缩水了，这一块物价部门是如何发挥作用的？
[省物价局副局长孔祥平]在备案管理制中，确实有一部分房屋进行了精装修，在以后商品房精装修的比重也会越来越大，因为房屋的二次装修带来材料的浪费以及影响是比较大的，为了在价格备案中让精装修的费用能够合理为买卖双方所接受,我们现在在管理方法上采取的是第三方评估，精装修的既不能由开发商说了算，也不能每一个购房人提出要求，而是开发商委托第三方评估机构，对其准备开展的精装修的装修工程，从质量上到企业精装修成本上，做出第三方相对客观的评估，这个评估的结果在销售房屋的时候，需要向购房者一并进行公示。
[主持人]好，我们来问一下这位听众，许先生，您在买房过程当中，开发商有没有明示第三方评估的结果？
[听众]当时开发商是隐瞒的，装修销售的时候是不告诉我们的。
[主持人]你有没有看到第三方的评估数据？因为刚才孔局长说这应该是公开透明的。
[听众]评估只有一个结论就是四千，而且是在不显眼的地方公示的。
[主持人]看来还是有问题的。
[省物价局副局长孔祥平]我们要求公布评估结果，至于评估之间的数据是由评估机构承担责任的，就是评估机构对他出具的评估结果要负法律责任。
[主持人]现在这位听众这种情形，我买了房子，我发现它他也有第三方评估的结果，大部分业主判断出入很大，这个时候业主可以怎么办？有没有好的一个处理路径？
[省物价局副局长孔祥平]这个问题处理的路径不外乎两条，或者讲三个方面，第一是与开发商沟通，开发商当初承诺的装修标准没有达到，就是你的质量和你的价格是不吻合的，业主作为买房人，可以以个体甚至相对集体的与开发商沟通、协商如何去处理，你的装修达不到标准以后，在补偿上怎么样协调处理。第二个是找第三方评估机构，质疑他评估的准确和公正。第三可以向相关管理部门反映相关的情况，由这些政府部门去帮助协调处理。
[主持人]好，所以说在这个事情也请物价部门在事后，能够帮助业主们协调处理。刚才您说的这些解决路径，都是在事中和事后的处理办法，我们更期待的是什么呢？我们更期待价格主管部门、行业主管部门，就比如说物价、住建如何在前期把好关，再比如房子在销售初期的时候，物价在前期有没有监管？
[省物价局副局长孔祥平]我们强调第三方评估，就是价格备案管理的前期措施。
[主持人]物价部门的管理主要是备案管理，能不能给大家详细介绍一下吗？
[省物价局副局长孔祥平]这个定价主体和定价权限仍然是开发商、企业，是市场化的，只是在价格变化可能对市场造成异常波动和影响的时候，我们会采取管理措施，就是让定价主体，开发商或者其他经营主体在你正式对市场发售的时候，把你准备制定的价格提前告知价格部门。如果我们认为你的价格比较合理的时候，就不干预了，如果认为你的价格不合理，我们会以相关的理由，或者政府相关的行政规范要求开发商，或者相关的企业停止执行你准备发售的价格，会给企业以必要的行政指导，让企业重新核定他的销售价格。
[主持人]这样大家对备案有了详细的理解，如果说发现他明显超出了一定的合理范畴，也会进行一些行政上的协调和干预，是吗？
[省物价局副局长孔祥平]对。
[主持人]这位听众，我们由精装修的价格也说到了商品房的备案，这位听众是不是有话要说？
[听众]对备案来说，我可以负责任的讲，物价局是不负责任的。
[省物价局副局长孔祥平]我想您有任何意见都可以提出来，我想告诉你的是物价部门在备案管理中，是本着负责任态度去做的，作为房子是社会热点关注的商品，如何达到购房者满意的价格，这很难，买房人和卖房人的利益博弈是比较高的，作为政府主管部门来讲，我们不可能完全按照一方的诉求采取管理措施，我们管理上最基本的原则，是需求一个利益的平衡，让这样的一个交易过程能够为大家所基本能够接受，而不是说让哪一方满意，一方满意就是另一方利益的损失。
[主持人]应该说现在也是充分的市场化的选择。
[省物价局副局长孔祥平]对，而且这个主体是市场交易行为，定价的主体也是企业，政府是不能过度地行政干预企业的自主权，我们只能在法规允许的范围内给企业予以指导，我们设置了第三方评估，就是想引进第三方相对公正的评估，为我们的价格管理做前期的铺垫。这里我倒是期待所有从事商品房精装修第三方评估的企业和机构，在你们评估的过程当中，应该坚持你们第三方应该秉持的基本原则，尽可能做到客观和公正。
[主持人]我们这个问题先沟通到这儿，也请物价部门再进行调查了解。您讲到的第三方评估是很多听众都是非常关注的，精装修房子是越来越多了，有微信网友就说了，开发商聘请的第三方评估机构，评估的结果是否公正客观呢？物价部门在这方面如何进行评价？
[省物价局副局长孔祥平]第三方评估机构是自身职业前提就是客观公正，我们作为政府部门不可能对每一个第三方评估机构它的客观公正性进行评价，因为它的资质是由相关部门，比如工商部门、其他的政府主管部门进行认定的，超出了我们物价部门的工作职能范围，希望第三方评估机构都能够秉承着公平公正的原则，去理性地评估。
[主持人]好，我们抓紧面对今天第三方现场听众，江阴的吴先生。
[主持人]好，我们抓紧面对今天第三位现场听众，江阴的吴先生。
[听众]孔局长你好，我经常去给车辆上牌，我自己公司要用，在去年上半年、下半年，今年这个月都去上牌了，但是上牌的费用都不一样，我想问一下这个情况怎么回事？上半年收了225，下半年是125，今年又收了220块钱，这个价格一直在浮动。第二个问题，我今年去上牌照的时候，旁边的人也在上牌照，收费只收了40块钱，我问他怎么和我不一样？他说使用的是老号码，我说新号码和老号码价格都一样的，怎么价格不一样？他当时也没有多说，这是我的第二个疑问。
[省物价局副局长孔祥平]给您提供的收费收据上，收费项目有明细的吗？
[听众]有的，两次两百多都是牌照费，去年下半年125是没有牌照费，今年和去年上半年就收了我一百块钱。
[省物价局副局长孔祥平]您是在什么地方？
[听众]江阴。
[省物价局副局长孔祥平]您可以把您的情况向江阴市物价局作一个反应，节目之后我们也会让江阴物价局与您联系，如果符合规范应该给你一个相对完满的解释，如果不符合规范我们会做出相应的处理。
[主持人]这位听众首先问一下这个情况跟江阴物价局有没有过反映？
[听众]反映过了，我打了12358，他们说还要去问一下，还要咨询一下。
[主持人]你什么时候向12358反映的？
[听众]昨天。
[主持人]还是要等待一下他们的回应。
[省物价局副局长孔祥平]我们有规范的工作流程。
[听众]好的。
[主持人]好，现场跟这位听众沟通到这儿。孔局长，我们抓紧时间继续面对全省听众的问题，今年3月份财政部、发改委发布了关于清理规范一批行政事业性收费，4月1号之后就不再进行征收，其中就包括房屋转让手续费，但盐城大丰市有听众反映缴了这笔费用，江苏台记者发现一百多名居住多缴了这个费用，那钱款何时退回呢？仍是一个问号，我们看一下记者的报道。 （报道）
[主持人]好，孔局长，我们听了记者的报道，今年3月份财政部、发改委就明确要求，41项中央设立的行政事业性收费从4月1号起免征收，那么地方的执行情况怎么样呢？你怎么看待很多的地方，尤其是在减轻企业和社会负担过程当中，这是让利于民的好事、好政策，地方上就说了只是网络上出台的，没有红头文件，我还要收，这种现象您怎么看？
[省物价局副局长孔祥平]应该说这种现象是客观存在的，现有的体系在运转的过程中，确实有一个文件执行的过程，到具体的行政机关、行政收费主体，必须有相应的文件或者法律文件来执行，在这个大数据时代信息发布很快，而这个文件的传输还有一个过程，这也是政府下一步需要改进的地方。省政府也正在加快政务信息网络的建设，也许随着信息技术在政府系统应用的提升，这个时间会有缩减。
[主持人]您刚才讲了客观的原因。
[省物价局副局长孔祥平]至于到了具体的收费过程中，即使他当初收，也应该给缴费人明确说清楚，4月1号开始停止征收，这是国家的文件，国家明确的政策一定要执行的，但是在行政运转的过程之中，如果文件没有到，是否停收，还是暂时停收，还是先收后退，一定要跟缴费人说清楚。
[主持人]好。
[省物价局副局长孔祥平]这里面还有一个问题，采访过程中讲到的退款问题，说第一天把收费收据送来，第二天才能取款，这种答复值得去研究改进工作，尽可能把方便留给我们的市民，留给百姓，而不是方便留给自己。
[主持人]好，你看我们的微信网友说孔局长刚才听您的解释，觉得也有点道理，但是我刚才听了节目，我也研究了一下国家发改委3月份公布的，公布时间是3月15号，4月1号，其实给了各地足够的时间，而且说有一个发现，如果一项政策开始收，相关职能部门就会收的比较快，为什么在给大家减轻负担过程当中，动作会如此之慢呢？这个过程已经是网络化、信息化了，各地在执行过程当中有没有慢作为呢？
[省物价局副局长孔祥平]这种现象我不能完全否认，去年一年我们组织了专门的清费减负的专项督查，同样发现了收费不规范的部门存在，也做出了相应的改进政策措施，到目前为止还不可能把所有的问题都解决掉，在文件的贯彻落实之中，正如这位网友所说的，可能有些部门在改变行政行为的过程中有个滞后，这也是各级政府这么多年一直在推行强调依法行政，规范自身行政行为很重要的原因，就是要破除行政运转体制中的弊端，不能否认现在一些弊端的存在，我们期待相关部门，尤其我们价格部门自身，我们全省各级价格系统一定要注意自己的行政效率，破除自己行政行为中效率不高、不规范的弊端。
[主持人]孔局长您讲得非常好，我们省物价局承担着价格改革、调控、监督和管理的职能，我们物价如何发挥这种职能呢？
[省物价局副局长孔祥平]我们在行政事业性收费管理方式改革以后，我们更多地是按照国家要求加强事中和事后的监管。所以我们呼吁社会所有的听众，当你们的利益受到侵害的时候，能够及时地与我们沟通，我们会在规定的时间内，尽可能提高我们的工作效率，了解相关情况，及时给予处理，尽可能地维护百姓、各位听众的合法价格权益。
[主持人]好的，在这儿我们也是希望物价，孔局长刚才也给予了批评，而且我们要问问金额超过十万，有哪些当地的市民被收了，我觉得不管通过什么样的途径，或者跟不动产登记中心去对接，要找到这些具体缴费的人员，另外通过政风热线这期节目，如果说盐城大丰有部分居民在二手房交易当中缴了手续费的，可以跟当地住建部门进行沟通，尽量把钱要回。
[省物价局副局长孔祥平]要和他们联系很方便，因为办任何手续都留下了联系方式，我们会督促退款的。
[主持人]好，我们继续接听现场的听众。
[听众]你好，我想投诉无锡市瑞辉房地产发展有限公司，他存在项目欺诈。
[主持人]具体怎么欺诈了？
[听众]我买的是它的7栋8单元601室的，它的建筑面积是111.03平方米，他当时开盘单价是一万四千七，我实际应该163万，但是开发商最后以169万签合同，我认为存在着价格欺诈，他现在跟我们说以总价为准，但是没有单价怎么会有总价呢？
[主持人]孔局长您是专家，判断一下。
[省物价局副局长孔祥平]他既然公布了单价，这个总价是怎么计算出来的？
[听众]他说以总价为准，不以单价为准。
[主持人]总价不就是单价乘以面积得到的吗？
[听众]对，现在给我们三个答复，第一你退房，第二给我们六千块钱，第三个没有签合同的人就算违约的。
[主持人]当时标示给你，或者跟你磋商购房合同的时候，告诉你的单价是这一套房子的单价，还是整个开发房屋面积的平均单价？
[听众]就我这套房子的单价，我们这一层三户是有证据的，我们是有单子的，我们把费用首付也交了，我希望省物价局进行查处，肯定是没有按他的明码标价销售，存在着欺诈行为。
[主持人]就是明码标价跟实际销售房价是不相符合的，是吧？
[听众]对。
[省物价局副局长孔祥平]你可以把所掌握的材料和证据向无锡的价格部门反映。
[听众]不好意思，我已经向无锡市物价局反馈了，他们也受理了，因为我这个房子已经签了预售合同，我首付已经交了69万，现在紧接着要贷款，现在无锡市物价局要给我15个工作日才能答复，我根本等不及的。
[省物价局副局长孔祥平]我们作为政府的执法机构，执法有一个法定的工作程序，它必须经过这个程序，不经过法定的程序我们的执法行为是不合法的，就没办法进行相应的处理，这个过程请您能够理解和接受，没有这个过程我们执法没法进行下去，对于他是否存在价格欺诈行为，我们必须按照法定的程序进行调查，这是必须经过的时间，你说现在就要给你答复，他是不是欺诈，我们还没办法给你答案。
[主持人]这样这位听众，刚才孔局长也说了，可能按照相关职能部门的工作流程和规范，他也需要一定的时间去调查，去取证，你把相关的资料，刚才说了已经提供给无锡的物价方面，既然向政风热线反映，跟孔局长有了对话，我们也会把你的相关材料也请省物价进行分析，看看什么样的情况，也请省物价督促无锡物价抓紧在法律法规的允许之内加紧处理，好不好？
[省物价局副局长孔祥平]好。
[主持人]我们的微信网友提问说孔局长现在是民办幼儿园学费特别高，我们家一学期交了一万块钱，这个价格是政府定价，还是指导价，还是市场定价？这个也会有备案吗？
[省物价局副局长孔祥平]民办幼儿园不属于政府定价的范围，只有政府举办的公立幼儿园是实行政府定价。但民办幼儿园是市场主体定价，具有普遍的普教功能这样一些民办幼儿园，我们会有一些约束，主要的他们的收费标准是要由这些民办幼儿园根据他的运营成本，制定相应的收费标准，各个地方可能在民办幼儿园的管理方式上会有所不同，有的地方可能会有备案管理，有的地方会没有。
[主持人]你说大部分民办幼儿园的价格是市场化的，是放开的。
[省物价局副局长孔祥平]对。
[主持人]今天和孔局长现场直播交流到这儿，最后给您一分钟的时间，谈谈今天走进政风热线直播室的感受。
[省物价局副局长孔祥平]非常感谢各位听众给我们反映的相关问题，通过与大家的交流，我们也更多地了解了听众在日常生活中所碰到的价格问题类型，这对改进我们以后的价格管理工作、监督工作非常有帮助，同时也看到了我们作为政府主管部门，在履行行政职能过程中存在的缺陷和需要改进的地方，以及努力提高我们的工作效率。我更期待着在今后的时间里，在政风热线以外的时间里，各位听众、广大群众能够通过各种渠道和方式，与我们价格部门多沟通交流，让我们了解你们的诉求，也让你们了解价格部门的工作，也希望你们多支持价格部门的工作。谢谢。
[主持人]好的，谢谢孔局长，也感谢共同走进政风热线直播间的各位嘉宾。今天时间关系直播就到这儿，谢谢大家。

左：江苏省物价局副局长孔祥平  右：政风热线节目主持人王瑾