3月25日，无锡市2025年第一期“人大代表议事厅”聚焦社会保障体系建设，人大代表、职能部门、市民代表与行业专家共同议事，围绕全民参保、退休养老、医疗保障、就业引才、灵活就业保障等民生热点展开深度对话。

    社会保障关乎群众最直接最现实的利益，在发展中保障和改善民生更是中国式现代化的重大任务。如何拧紧养老、医疗、就业的“稳定器”，考验着无锡市多层次社会保障体系的健全程度。在全民参保计划实施十周年之际，无锡交出亮眼答卷：全市基本养老保险参保人数达517.4万人，市、县、镇、村四级服务网络全面建成。无锡市人社局局长张映雪介绍，省内首创的“贴息续保”政策已解决1.2万名困难群众断保难题，计划年内通过“数据找人”机制精准覆盖未参保群体。针对人大代表关注的“农村和城镇非就业群体如何保障”问题，市财政局明确城乡居民养老保险设立五档缴费标准，对选择1000元以上档次的参保人给予最高350元补贴，2024年政府为9205名困难人员代缴保费并发放补贴。

    除了非就业群体，灵活就业群体的保障也取得突破。在无锡，针对外卖骑手、网约车司机这类灵活就业群体，符合条件的就业困难人员可享受3年灵活就业社保补贴，3400余人次通过职业伤害保障试点获得赔付，曹操出行、美团等7家平台企业实现应保尽保。建筑行业工伤保险覆盖率达100%，无锡市住建局每年组织工伤预防培训，法律援助站提供免费咨询。无锡市总工会副主席陈一方介绍“安康杯”竞赛、安全隐患随手拍等活动，每年投入200万元专项资金提升职工安全技能。

    延迟退休政策推出之时，就引起社会广泛关注，在职人员热议何时退休，广大青年则“焦虑”如何就业。而这一问题在议事现场也成为焦点，无锡市人社局解改革路径。面对青年就业关切，无锡团市委副书记钱月霜介绍“名企优岗”“百校千企万岗”等促就业行动，全市有49家青年驿站来锡求职毕业生免费提供7-90天住宿，并提供一系列服务举措，让青年来锡求职更暖心。

    “引才”更要“留才”，针对“如何引留高层次人才”“‘人才年金’如何实施？”这些问题，无锡市人社局副局长孔祥年介绍：“企业办年金就像‘点外卖’一样方便，标准可调整、流程能精简、覆盖范围还能灵活选，小微企业也不用望而却步。”眼下，无锡人才年金不只是博士、高工这些“大牛”们的专属福利，车间工匠等一线人才也能享受。去年全市新增4745人参加年金，下阶段准备将“人才+年金”捆绑，为更多企业拴心留人做足支撑。

    面对人大代表针对妇女就业保障的提问，无锡市妇联副主席朱芳详细介绍了无锡市为女性“编织”的就业保障网。“根据需求，我们设立“妈妈岗”招聘专区，专门成立了直播电商、网约车和快递等8个行业妇联。”无锡市发展改革委副主任杨晓妮带来了普惠托育“大礼包”，无锡市医保局副局长徐叶站在女性生育、就业角度表示，当前，辅助生殖和无痛分娩、无创基因检测已纳入医保，生育保险产前检查保障额度提升至1500元，一次性生育营养费提高到1794元，同时扩大生育保障人群范围，将未婚生育女职工纳入生育待遇保障，为女性、妈妈们提供最暖“港湾”。“把难事议透、好事办好、实事办实，人大代表议事厅正成为助推破解社会关切、群众关心的‘办事’平台。”江苏省人社厅专家点评说。

    养老服务领域创新不断，智慧医保建设成效显著。无锡市民政局数据显示，无锡全市建成157家助餐中心、689处社区助餐点，“锡心医养”平台整合60项政府保障服务与400项社会化产品，有需求的困难老年家庭适老化改造率实现100%；覆盖。577家银行网点开通71项高频业务“就近办”，“江苏医保云”实现省内医保转移7日办结，42个高频业务事项可在“江苏智慧人社”APP或小程序上直接办理。智能风控系统实时运行700条规则，187万人通过“无感认证”领取待遇。市民现场提问的肺癌特药报销、异地医保转入等事项均获即时解答，社保电子地图与“秒懂政策”卡片提升服务便捷度。江苏省人社厅专家指出，无锡在集体补助全域覆盖、职业伤害保障试点、社银合作生态共建等领域的创新实践，为全省社会保障体系优化提供了鲜活样本。

    下一步，无锡市人大常委会将对本次“议事厅”中代表、群众提出的意见、建议和期待事项跟踪督办，推动社保“精度”转化为民生“温度”，让更多群众感受到无锡诚意满满、暖意融融的社会保障服务。

江苏广电无锡中心站/王哲平