新浪、腾讯等商业网站为何不颁发新闻记者证
理解传播 2014年10月31日

  记者29日从国家互联网信息办公室了解到,为加强新闻网站编辑记者队伍建设,提高队伍整体素质,国家互联网信息办公室和国家新闻出版广电总局今天联合下发《关于在新闻网站核发新闻记者证的通知》,通知要求,在全国新闻网站正式推行新闻记者证制度。全国范围内的新闻网站采编人员由此正式纳入统一管理。

  当前,新闻网站已经成为人们获取信息的重要来源,在新闻信息采集、发布等方面取得重要进展和成效,极大地满足亿万网民对新闻信息的需求,丰富了人民群众的精神文化生活。国家互联网信息办公室新闻发言人姜军表示,根据国务院相关授权,国家互联网信息办公室负责全国互联网信息内容管理工作,并负责监督管理执法。此次联合国家新闻出版广电总局依法有序在新闻网站推行新闻记者证制度,既是主动适应网络媒体发展趋势,进一步规范互联网新闻信息服务业的内在必然,也是提高网络编辑记者队伍整体素质、清朗网络空间的现实要求。

  据了解,在全国新闻网站正式推行新闻记者证制度将严格按照《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《新闻记者证管理办法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》等相关规定执行。姜军表示,此次新闻网站记者证发放将本着“周密实施、分期分批、稳妥有序、可管可控”的原则,首批实施范围是经国家互联网信息办公室批准的且取得互联网新闻信息服务许可一类资质并符合条件的新闻网站,申领人员应为新闻网站编制内或者正式聘用的专职从事新闻采编工作且具有一年以上新闻采编工作经历的人员。国家互联网信息办公室负责新闻网站编辑记者培训和资格审核把关,国家新闻出版广电总局负责核发记者证。

  姜军指出,此次在全国新闻网站发放的新闻记者证与对传统媒体发放的新闻记者证一致,以确保传统媒体与网络媒体同一标准、统一管理。新闻网站必须依照核发范围、申领条件、申领程序等相关规定,认真审核申领人资格条件,严格控制记者证发放范围。同时,《通知》还要求新闻网站主办或主管部门须认真履行审核职责,严格审核新闻网站提交的申报材料,指导新闻网站按时完成新闻记者证核发工作,并不断加强对新闻网站新闻记者的监督管理。

  另悉,为做好在新闻网站推行新闻记者证制度这项工作,国家互联网信息办公室将与国家新闻出版广电总局建立工作联动机制,负责全国新闻网站记者证日常监督管理,每年启动一轮新闻网站新增记者的证件申请、培训、审核、协调发证,做好持证新闻网站记者年审以及其他后续工作。

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  消息一经发出,钛媒体创始人赵何娟很快在微博表示,国家新闻采编资质向互联网放开。中国传统报业和传统媒体最后的政策红利没了!迎来的是以五大门户、百度、360新闻为头的互联网新闻网站的全面反扑~~~今日头条、小米这些未来可能的移动内容商,也会是有力的竞争者。中国这一天终于来喽!

  也难怪其如此兴奋,这位由财新传媒跳出后,创立科技资讯网站的媒体人,等到了她认为的好消息。虽然在其对互联网新闻网站的展望中,没有提及钛媒体,但言下之意,则路人皆知。

  但冷水也随之而来。

  在赵何娟的微博下方评论中,多位媒体人士表示对互联网新闻门户放开暂时不太现实。其中引用最为广泛的论据为:一类新闻采编资质。

  这即为难以避开的门槛。

  根据《互联网新闻信息服务管理规定》第五条,互联网新闻信息服务单位分为以下三类:

  (一):新闻单位设立的登载超出本单位已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位;

  (二):非新闻单位设立的转载新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位;

  (三):新闻单位设立的登载本单位已刊登播发的新闻信息的互联网新闻信息服务单位。目前这样的资质分类,并未放开。

  而《通知》中明确表示,此次新闻网站记者证发放首批实施范围是经国家互联网信息办公室批准的且取得互联网新闻信息服务许可一类资质并符合条件的新闻网站。

  据此,业内人士普遍认为,商业门户网站由于资质问题不在此列。

  传媒大观察称,进一步核实,新浪、搜狐等商业门户网站不在首批实施范围中。

  南都记者王星甚至晒出证据,解释为啥记者证暂时发不到新浪、腾讯。据其提供的资料显示,商业门户网站新浪网在互联网信息服务许可证登记的业务种类为:网站登载新闻业务,而民主与法制网的业务种类则为:互联网新闻信息采编发布、转载服务。

  到今日下午,有媒体从国信办获悉,由于商业门户网站并没有采访权,属于二类资质网站,因此主管单位不会向商业门户网站颁发记者证。

  所以,高兴的未免太早了。

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