近日，青岛市政府发布了地方性规章《青岛市中小学校管理办法》，提到中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒。对于惩戒大家如何看？

古装电视中，如果有学生犯了错，先生都会拿出戒尺在学生手心打上几下，以示警告。而现实教学中，教育部门把“教师不能体罚学生或者变相体罚学生”，作为师德的一条红线、高压线，也使老师教育手段有所弱化。有媒体对“教师惩戒权”进行调查，赞成者高达81%，反对的只有19%。

市民陈先生说，在他小时候，老师通过罚站、打手心等方法惩罚犯错的学生是很常见的事，老师适当严格一点还是好的：“可能现在孩子少了，家长特别是爷爷奶奶更加宝贝孩子了，对我自己个人来说，老师对学生稍微严一点肯定是好的。”

张家港市沙洲中学张丽老师说，老师在教育学生时，多数以引导为主：“难管的还是比较多的，特别是高一刚入校的时候，比如说校园不允许用电子产品，不允许看与学习无关的书籍，还有住宿、平常的常规管理方面都会或多或少的有这样那样的问题。”

有时候，仅仅批评教育根本不够，南师附中宿迁分校的初一老师陈梅认为，适当的惩戒，有可能起到一定的效果：“在对学生进行惩戒的时候，要先告知这位学生，我对他进行惩戒的目的，和我希望他的行为得到什么样的规范，我的要求，我的期许，也就是说惩戒行为应该是顺利合法，不伤害学生的自尊。”

青岛发布有关老师“惩戒”地方性规章，这在全国或地方教育性法规中，首次提出“惩戒”的概念，其积极意义不容低估。不过，有教育专家认为，规章出台，接下来的问题是：“惩戒”与“体罚”怎么界定？

针对老师可以“惩戒学生”，学生们看法不同：“如果只是批评的话，有些人脸皮厚如城墙是完全听不进去的。但是如果是一直惩戒，一直惩戒的话心里会有点受不了的。”

更多学生、家长则是担心“惩戒”是否变成“体罚”：“是否采取惩戒要区分对待，一般性的小事应以批评教育为主，对校园欺凌等要采取严厉的措施。”

江苏剑桥人律师事务所的律师徐璐认为，《教师法》中明确规定了教师不能体罚或者变相体罚学生，所以如何惩戒，这个度怎么把握也应该明确：“这个惩戒如果不能明确具体包含的内容，是不利于教师执行，也不利于维护学生身心健康的。针对这个地方性法规，我觉得还是应该进一步明确这个惩戒的范围和方式，不然的话没有办法真正落实，也得不到家长认可，学生的支持。”

南京溧水实验小学副校长陈云云认为，作为家长，她有时会通过小惩戒让孩子记住，不过作为学校管理者，实际操作时却很难：“作为学校管理者很难把握这个尺度，首先这是不是每个家长都赞同，老师在惩戒的时候，有没有把握这个尺度，老师认为这个是惩戒，家长可能认为是体罚，作为学校管理者我如何判断，对于学校来说也是很大的难题。”

青岛老师获得惩戒权后，下一步要面对的问题是什么？我想，接下来最重要的问题也许是：“惩戒”与“体罚”怎么划分？尊重学生，以学生为本，但尊重学生并不等于纵容学生，放任学生。我们应该承认惩戒的合理性，同时以制度的手段对其加以界定和限制。首先，惩戒不等于体罚。其次，惩戒必须尊重学生的人格。第三，惩戒不应单独使用，必须与激励相结合。

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